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凝聚起同心筑梦新时代的磅礴力量全国政协十三届一次会议巡礼

凝聚起同心筑梦新时代的磅礴力量全国政协十三届一次会议巡礼

2018-03-19

京华涌春潮，盛会聚伟力。全国政协十三届一次会议将于3月15日在北京闭幕。新时代的坐标上，今年政协大会万众瞩目——10多天里，来自34个界别的2100多名全国政协委员齐聚北京，议政建言，共商国是。全国政协领导人员实现新老交替，对政协章程进行审议修改，人民政协事业站上了新的历史起点。不忘初心见证历史辉煌，携手前进共襄复兴伟业。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一“伟大政治创造”，正在新时代中国特色社会主义新征程上迸发出更加蓬勃的生机。制度优势更加彰显：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，在新时代焕发出更大活力。 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。” 4日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时发表重要讲话，深刻阐述了“新型政党制度”这一伟大政治创造的丰富内涵。厚植中华文明优秀传统，焕发制度创新磅礴力量。这是对中国特色社会主义政治发展道路的自信宣示—— 放眼全球，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，铭刻着鲜明的“中国特色”“中国智慧”。 “总书记用三个‘新’充分阐述新型政党制度优越性，深刻论述了新型政党制度相对于旧式政党制度、西方政党制度的新之所在、特点所在、优势所在。”湖南省政协主席李微微委员说，新型政党制度在中国大地开枝散叶、蓬勃生长，呈现出旺盛的生命力，走出了中国政治文明独特的发展道路。来自农工党的蒋和生委员说：“党的十八大以来，协商民主实效性大大提高，像双周协商座谈会这样的创新层出不穷，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开辟了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面。” 上海大学副校长汪小帆委员说，近年来，人民政协取得的辉煌成就进一步彰显了新型政党制度的优越性。这是把马克思主义政党理论与中国实际有机结合的伟大创造，是对人类政治文明的重大贡献。这是对不断推进社会主义协商民主的殷切期盼—— “坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主”; “各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好”; “完善政党协商制度决不是搞花架子，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”…… 习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、内涵深刻，指明了社会主义协商民主的发展方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。习近平总书记多次发表重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。 “在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表的重要讲话闪耀着真理的光芒。 5年多来，社会主义协商民主不断推进，多党合作和政治协商水平不断提高，基本政治制度焕发出更加强大的生命力。历史，总是在辉映时代中开启新的篇章。 6日，人民大会堂金色大厅。新一届民主党派中央和全国工商联领导人集体亮相。 ——“始终同中国共产党同心同德、共经风雨、共谋发展、共创辉煌”; ——“在革命时期共克时艰，在建设时期共担风雨，在改革开放时期共襄伟业”; ——“同中国共产党紧密合作过程中为执政党出主意、想办法，为人民做好事、做实事”; …… 真挚的话语，炽热的情感，表达着民主党派与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的坚定决心。回望70年前，中共中央发布“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议”，正是这些民主党派积极响应中共号召，由此拉开了协商建国序幕。人民政协自此作为各党派、各人民团体、各界代表人物参政议政的重要场所，作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中，始终与共和国共奋进。在改革中发展，在发展中创新。人民政协在继承优秀传统的基础上，不断适应新形势，创造新经验。 3月8日，政协大会召开第二次全体会议，一份厚达60多页的中国人民政治协商会议章程修正案(草案)，发到委员们的手中。翻开草案，中国人民政治协商会议“是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”“是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”等重要新增表述清晰可见。适时修改政协章程，这是加强我国社会主义民主政治建设的一件大事。 “政协章程修改充分吸纳了中共十八大以来以习近平同志为核心的中共中央关于人民政协工作的重要决策部署，吸收了人民政协理论创新、实践创新、制度创新的成果，有利于推进人民政协自身建设和工作制度化规范化程序化建设。”天津大学副校长张凤宝委员说。委员们表示，此次政协章程修改注重同党章修改、宪法修改相衔接、统一，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度丰富了新的时代内涵，必将焕发出更加蓬勃的生机活力。民主舞台更加广阔：把握时代脉搏，突出问题导向，政协委员聚焦中心任务，将协商民主贯穿履行职能全过程百米通道上，快门声此起彼伏，记录下“中国式民主”的铿锵步伐—— “新时代是奋斗者的时代!” 3日14时许，人民大会堂中央大厅。中国首位飞天航天员杨利伟委员，第一个在“委员通道”面对中外记者。首次开设的“委员通道”，是今年盛会的又一次创新开放之举。匈牙利《世界中国》杂志记者纳吉麟评价道，这如同一个窗口，展现了中国民主政治前进的步伐。建设科技强国，关注特殊群体，建立和谐医患关系，让中国的孩子不出国门也能念世界一流大学……在已举办的两场“委员通道”上，已有23位委员通过这一“窗口”回应人民对美好生活的新期盼。聚光灯下，一次次热烈的掌声，标注了“中国式民主”的高光时刻—— “中共十九大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，我国经济从2018年到2050年还要跑一个高质量发展的‘马拉松’”; “深化‘四风’整治，对形式主义和官僚主义来一场深入革命，向文山会海持续‘亮剑’”…… 8日上午和10日下午，两场政协大会发言，27位委员相继亮相，围绕经济政治社会文化等不同领域，出实招、献良策。从推动经济高质量发展到加强作风建设，从提高就业水平到推动脱贫攻坚，从深化司法体制改革到乡风文明建设……坦诚务实、实事求是的议政建言，折射出协商民主的生动实践。翻开新一届全国政协委员名录，2158名委员汇聚了各族各界各党派各团体的代表。其中，非中共委员1299名，占60.2%;56个民族都有人选进入全国政协。政协常委会工作报告、提案工作报告，政府工作报告、计划报告、预算报告、宪法修正案草案、政协章程修正案草案、“两高”工作报告、监察法草案、国务院机构改革方案……根据大会安排，委员们围绕一系列报告、法案进行讨论或审议，充分发表意见和建议，贡献智慧和力量。截至14日晚，共举行全体会议4次、分组会议14次，列席全国人大全体会议2次。 “千篇著述诚难得，一字知音不易求。”习近平总书记曾指出，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一场场讨论，一条条建议，真知灼见奔涌而出，共识汇聚而成—— “将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，反映了全国各族人民共同意愿，有利于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想政治基础。”内蒙古自治区副主席李秉荣委员说。 “制定监察法有利于进一步加强反腐败工作，推动中国的反腐败斗争向纵深发展。”德勤中国副首席执行官蒋颖委员说。 “这次国务院机构改革是适应新时代我国社会主要矛盾变化的切实之举，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系。”上海中医药大学附属曙光医院主任医生蒋健委员说。 …… 商以求同，协以成事。会议期间，委员们紧紧围绕决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利踊跃建言献策，瞄准抓重点、补短板、强弱项，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，提出真知灼见，为中共中央决策提出参考。把握时代脉搏，突出问题导向。会议共收到委员大会发言433篇、提案5360件、反映社情民意信息128篇，许多意见建议得到中央领导同志和有关部门的高度重视。 “党和政府的工作做到哪里，政协工作就延伸到哪里，目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。”民建中央常委马国湘委员说。委员们商量的是国之大事，也是涉及人民切身利益的大事。生态红线、学前教育、医疗卫生体制改革、产业扶贫……在10日举行的政协记者会上，全国政协委员黄润秋、刘利民、刘玉村、许家印、刘强东就如何提高保障和改善民生水平回答了记者提问，现场气氛坦诚而热烈。 “坚持以人民为中心，坚持人民政协为人民。”中国文联副主席潘鲁生委员说，议政殿堂上心系人民，调查研究时根植人民，要把问题找准、把建议提实。充分发挥两会汇民声、聚民意、集民智的作用，让基层反映上来的问题能直接送达国家各相关部门，并得以推动解决，这是中国特色社会主义民主政治优越性的生动体现—— 12日上午，工商联界别分组讨论会现场。广西壮族自治区政协副主席磨长英委员开门见山：“今天发改委、扶贫办的同志都在这里，我就深度贫困地区脱贫提点意见。” 她的发言，引发共鸣——“贫困地区的补贴一定要补在实处”;“脱贫不仅是物质上的，更是精神上的”……来自国家发改委等部门的负责同志当场表示：“这些建议很有针对性，我们一定认真研究，尽快推进相关工作。” 会议期间，有关中央领导同志来到现场听取大会发言，参加委员联组讨论。有关方面人士列席旁听3012人次，其中中共中央、国务院103个部门和单位负责同志427人次列席全体会议和参加小组(联组)讨论。 “邀请相关部委领导同志参会，使交流协商更为直接有效，促进了政协会议的民主协商。”九三学社中央常务副主席邵鸿委员认为，在新时代，建设社会主义现代化强国、实现国家治理体系和治理能力现代化，必须发展好、完善好协商民主。 “参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效。”习近平总书记对协商民主提出的要求，已化为政协大会现场的生动实践，显示出中国特色社会主义民主的勃勃生机。力量更加凝聚：奋进新时代，展现新作为，汇聚起实现中国梦的强大正能量。 14日17时15分，人民大会堂万人大礼堂。历史在此刻定格：庄严的政协会徽前，十二届全国政协主席俞正声与新当选的十三届全国政协主席汪洋，双手紧紧相握。全场响起长时间的掌声。这是备受瞩目的节点——薪火相传、永续发展的事业推进中，人民政协完成新老交替;肝胆相照、荣辱与共的发展历程里，人民政协翻开崭新篇章。这是继往开来的选择——全国政协十三届一次会议第四次全体会议上，2100多名全国政协委员，肩负重托，满怀信任，选出新一届人民政协的领导人。新时代的人民政协，从这里展现新作为，开启新的奋斗历程。新时代的奋斗，需要坚持中国共产党的领导，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重—— 4日现场听了习近平总书记讲话的中国音乐家协会主席叶小钢委员表示：“各民主党派和无党派人士要做中国共

推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革

推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革

2018-03-19

党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《决定》和《方案》），对完善坚持党的全面领导制度、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革作出战略部署，为在新时代推动纪检监察体制改革向纵深发展指明了方向。学习贯彻全会精神，关键在牢固树立“四个意识”，准确领会、把握党中央意图和确定的改革目标，切实把各项任务落到实处。一、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十九大对习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略全面阐释，“八个明确”中重要的一条，就是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量；“十四个坚持”第一条就是坚持党对一切工作的领导。这既是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革的根本目标，也为改革的深化与推进提供根本保证。为强化党总揽全局、协调各方的领导体系提供有力支撑。中国特色社会主义政治制度优越性的一个突出特点就是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在党和国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。我们的全部事业都建立在党的坚强领导基础上，都根植于这个最本质特征和最大制度优势。纪检监察机关是推进全面从严治党、开展反腐败斗争的重要力量，纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，也是党和国家治理体系的重要组成部分。无论是党的纪律检查体制改革还是国家监察体制改革，都必须以加强党的领导特别是党中央集中统一领导为根本目标，都要在党的坚强领导下不断向前发展，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供有力支撑，保障党的事业兴旺发达和国家长治久安。为提高党的执政能力和领导水平提供坚强保障。办好中国的事情，关键在党。实现国家治理体系和治理能力现代化，必须以提高党的执政能力和领导水平、完善党领导下的国家管理制度体系为根本前提。党面临的“四大考验”长期而复杂，“四种危险”尖锐而严峻，迫切要求我们以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，深入推进党的建设新的伟大工程，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，从组织形式、职能定位、决策程序等方面优化纪检监察机关的治理能力，有利于加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作，有效解决一些党组织和党员干部、行使公权力的公职人员法纪意识淡漠、责任落实不力、担当精神不强问题，推动解决一些领域体制机制不畅、制度不健全、制度执行不力问题，确保党的路线方针政策不折不扣地得到落实，促进全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一，推动中国特色社会主义监督制度优势转化为治理效能。为增强党长期执政条件下自我净化能力探索有效路径。习近平总书记强调，我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。要破解这一难题，跳出历史周期率，必须探索出一条实现自我净化的有效路径。增强党的自我净化能力，根本要靠强化党的自我监督和群众监督，以党内监督带动和促进其他监督，健全党和国家监督体系，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，实现巡视监督、派驻监督以及对所有行使公权力的公职人员的监察三个全覆盖，同时把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，逐步构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，必将不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二、深入推进党的纪律检查体制改革《决定》要求：“深化党的纪律检查体制改革，推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。”这是在深刻总结历史经验基础上，对党的十八届三中全会以来纪律检查体制改革工作的再部署、再深化，目的在于进一步增强党内监督实效，健全和加强全面从严治党的体制机制和制度建设。党章规定，各级纪委是党内监督专责机关。党的纪律检查体制主要包括纪检机关的领导体制、职能职责、监督范围、权限程序、自我监督等方面的机制制度，其中起决定性作用的是领导体制。在这个问题上，纪委经历了由同级党委领导，到同级党委和上级纪委双重领导、以同级党委领导为主，再到双重领导的变化。从党的七大到十一大，纪委（监委）都是由同级党委选举产生，在同级党委领导下工作。1980年，经党中央批准，纪委领导体制改为“受同级党委和上级纪委双重领导，以同级党委为主”。党的十二大党章对纪委产生方式和领导体制作出重大调整，规定中央纪委由党的全国代表大会选举产生，实行委员会制；在领导体制上取消“以同级党委为主”的规定，加强上级纪委对下级纪委的领导。但是在实际工作中，各级纪委依然处于以同级党委领导为主的状况，在查办腐败案件时受到的牵制较多，不利于深入推进从严治党。党的十八大后，纪律检查工作领导体制进入深化改革的新阶段。习近平总书记指出：“增强权力制约和监督效果，必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。”党的十八届三中全会明确要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，并作出具体部署。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪委认真履行协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；认真落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法；向中央和省一级党和国家机关全面派驻纪检机构；在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖，市县巡察推动全面从严治党向基层延伸。纪检体制改革取得丰硕成果，既坚持了党对反腐败工作的有力领导，又保证了纪委监督权的有效行使，为全面从严治党取得卓著成效提供了有力保证。中国特色社会主义进入新时代，党的十九大通过新党章，充实了从严管党治党基本要求，赋予了纪检机关新的职责任务。在新起点上深化党的纪律检查体制改革，必须着力在推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化上下功夫。一是进一步完善全面从严治党以及党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立党委定期分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，加强对本级管理干部严重违纪违法审查调查处置的决策把关。发挥中央和省级反腐败协调小组职能，构建权威高效的反腐败工作体制机制，加强纪检监察机关与司法执法机关的协作配合，继续在推进反腐败国际追逃追赃工作上发挥统筹协调作用。二是推进建章立制，根据党章对纪律建设的新要求，总结实践经验，研究修订制定党纪处分条例、纪检机关监督执纪工作规则等党内法规，在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地扎紧笼子；落实党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限的要求，制定党组决定党员处分事项工作程序等规定，督促各级党组肩负起主体责任。三是加强中央纪委对省级纪委、派驻（派出）机构的领导，加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导，持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。四是深化派驻机构改革，赋予和明确其监察权限和工作程序，完善地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全面覆盖，强化高校、国有企事业单位纪检机构监督作用。三、全面推进国家监察体制改革《决定》要求：“完善权力运行制约和监督机制，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作，增强以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。”这对于贯彻落实党的十九大战略部署，推动国家监察体制改革向纵深发展具有十分重要的意义。深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是从国情出发强化对权力监督制约的重大制度创新。国家监察是对行使公权力的公职人员最直接最有效的监督，本质上属于党和国家的自我监督。我国80%的公务员、95%以上的领导干部是共产党员，党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。在党内监督已经实现全覆盖的基础上，通过深化国家监察体制改革，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，设立国家、省、市、县监察委员会，将进一步完善具有中国特色的监督体系。正确认识国家监察体制改革诸多问题的钥匙在于“合署办公”。各级监察委员会同党的纪律检查机关合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行纪检、监察两项职能，由各级纪律检查委员会对党中央或地方党委全面负责并报告工作。《方案》规定，合署办公后，国家监察委员会主要职责是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等”。这必将进一步加强党对反腐败工作的集中统一领导，推动反腐败工作不断深入，形成监督合力、增强监督实效，把所有公权力都关进制度笼子，确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，不断厚植党执政的政治基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视国家监察体制改革及试点工作。习近平总书记6次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议和中央全面深化改革领导小组会议专题研究，作出顶层设计；在党的十九大，十八届六中、七中全会，十九届一中、二中全会，以及十八届中央纪委六次、七次全会，十九届中央纪委二次全会等重要会议上都作出重要部署，坚强有力引领改革方向。当前，党中央确定的改革蓝图已经转化为具体而生动的实践，省、市、县三级监察委员会已经全部建立，国家监委筹建工作基本完成，监察法草案已决定提交十三届全国人大一次会议审议，国家监察体制改革即将取得决定性成果，为建立集中统一、权威高效的监察体系奠定坚实基础。国家监察体制改革进入新阶段，将触及更多深层次矛盾和问题，必须统筹安排、精准施策，切实把制度优势转化为治理效能。一是严格依法履行职责，坚持抓早抓小、动辄则咎，强化对各类监察对象的日常监督，用好各项监察调查措施，坚决查处职务违法和职务犯罪行为，确保监察权依法高效顺畅运行，把净化党内政治生态和净化社会政治生态有机结合起来。二是推动机构、职能和人员全面融合，始终坚持从政治和大局上考虑问题、谋划工作，在履职实践中把心拢到一起、力聚到一起，促进理念认同、思想认同、作风认同、文化认同。三是加强党规党纪和法规制度建设，研究制定监察机关案件管辖规定和公职人员政务处分规定，根据纪委监委合署办公要求，优化工作流程，完善监督执纪问责制度体系和监督调查处置制度体系，促进纪法贯通和法法衔接，确保执纪审查与依法调查顺畅对接，形成监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。四是强化教育培训、增强工作本领，使纪检监察干部熟练掌握党章党规党纪和宪法法律法规，既准确把握党的政策和策略，深化运用监督执纪“四种形态”，又严把事实关、程序关和法律适用关，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。五是强化自我监督、自觉接受监督，加强对纪检监察权力行使的全过程监管，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 (责任编辑：小编01)

黄梅公司党支部组织开展3月支部主题党日活动

黄梅公司党支部组织开展3月支部主题党日活动

2018-03-16

　　3月16日下午，公司党支部在二楼会议室组织召开支部主题党日活动，专题学习了党的十九届三中全会和全国“两会”精神，全体党员参加了活动。　　　　活动中，全体党员集中学习了《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》、《2018年国务院政府工作报告》。公司党支部书记、执行总经理宛三林重点传达了总部党委书记、董事长、总经理刘俊刚在鄂旅投公司2018年工作会上作的题为《践行新发展理念推动高质量发展》2018年工作报告，公司党支部宣传委员、副总经理王金峰重点传达了总部党委副书记、副总经理陈华志作的题为《坚持从严管党治党为公司高质量发展提供坚强保证》2018年党建工作报告，公司党支部纪检委员、总会计师周攀重点传达了总部党委委员、纪委书记邱凌作的题为《继续写好全面从严治党奋进之笔》纪检工作报告。活动结束后，公司党支部围绕党的十九届三中全会及全国“两会”精神，组织开展了支部理论学习中心组专题学习研讨活动。　　(责任编辑：小编01)

全面从严治党永远在路上的新时代内涵

全面从严治党永远在路上的新时代内涵

2018-03-14

习近平同志在党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。”在最近召开的十九届中央纪委二次全会上，他又强调“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。进入新时代，坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，要准确把握全面从严治党永远在路上的丰富内涵，持续进行党自身的革命性锻造，把党建设得更加坚强有力。从覆盖范围把握全面从严治党永远在路上习近平同志强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党的基础在全面，这就需要从多个角度理解“全面”，既突出重点，又以点带面。全面意味着管全党、治全党。全面从严治党要覆盖各领域、各部门、各层级，坚持全党8900多万名党员在纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。教育和督促全体党员不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重点是聚焦领导干部这个“关键少数”，特别是加强对“一把手”的监督，牵住“牛鼻子”，压实主体责任。全面意味着把从严治党落实到党的建设各方面。要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。对于党的纪律检查工作来说，要全面履行党章赋予的监督执纪问责职责，坚持纪严于法、纪在法前，把党章党规中的纪律要求具体化，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。特别是要强化政治纪律和组织纪律，带动其他各项纪律严起来。督促各级领导干部时刻绷紧讲政治这根弦，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员。通过规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。全面意味着反腐败斗争无禁区无死角。有效运用监督执纪“四种形态”，既要有霹雳手段，动辄则咎，严肃查办违纪行为和腐败案件；又要注重抓早抓小、防微杜渐，及时咬耳扯袖、红脸出汗。既要严肃查办党员领导干部违纪违法案件；又要注重加强基层党风廉政建设，及时查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众有更多获得感。当前，要紧盯扶贫攻坚中的不正之风和腐败问题，严抓严查精准扶贫工作中作风不实、漠视群众、欺上瞒下的行为，严抓严查工作落实中失职渎职、敷衍塞责、不敢担当的行为，严抓严查对扶贫款项和涉农资金伸黑手的侵占贪腐行为。对于一些苗头性、倾向性问题和违纪违法行为，坚决做到发现一起处理一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性，使广大党员、干部养成纪律自觉，知敬畏、存戒惧、守底线。从标准要求把握全面从严治党永远在路上 “治国必先治党，治党务必从严。”全面从严治党，关键在严，要害在治。坚持寸步不让。动员千遍不如问责一次。坚持“严”字当头，对党员、干部要严格教育、严格管理、严格监督，严明纪律、严惩腐败，严肃治理党内的各种歪风邪气。尤其是对违反中央八项规定精神的问题，要紧盯不放、寸步不让。严格监督，扎实做好依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权各项工作，让权力在阳光下运行，继续落实巡视派驻全覆盖、巡视巡察一盘棋，扫除监督“死角”“盲区”；严肃执纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，持续释放执纪必严强烈信号，避免出现“破窗效应”；严厉问责，加强对“两个责任”“一岗双责”落实情况、党的路线方针政策执行情况、党内政治生活状况的监督检查，对失管失察、失职失责的党员、干部坚决予以问责，推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展，形成一级抓一级、层层传导压力的局面。坚持标本兼治。加强纪律建设，管住纪律、看住权力、匡正风气，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化不敢腐的震慑，加大惩治力度，抓好警示教育，深刻剖析典型案例，充分发挥查处案件的警示作用，运用好违纪违法干部忏悔录这个反面教材，使拒腐防变警钟长鸣；扎牢不能腐的笼子，坚持制度治党，深化体制机制改革，完善激励和约束机制，在制度机制上管起来、严起来、硬起来，保证权力受到监督；增强不想腐的自觉，坚持思想建党，教育引导党员、干部不忘初心、牢记使命，坚定理想信念宗旨，牢固树立“四个自信”，不断加强党性修养，修好共产党人的“心学”，自觉净化党内政治生态，努力向高标准看齐，在思想深处筑牢抵御腐朽思想的防火墙。从时间维度把握全面从严治党永远在路上从时间维度把握“永远在路上”，意味着全面从严治党只有起点、没有终点。它既涵盖不忘初心、一路走来的历史，又贯通牢记使命、砥砺奋进的未来；既强调注重日常、抓在经常的持续发力，又突出反复治理、狠抓顽症的久久为功。历史性。既然“在路上”，就必定有上路的起点。党的十九大闭幕后不久，习近平同志就带领中央政治局常委集体专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，参观南湖革命纪念馆，向全党全国全世界宣示新一届中央领导集体不忘初心、牢记使命的坚定政治信念。他强调不忘初心，就是要广大党员、干部知道中国共产党从哪里来、怎么走来，将要到哪里去。回顾党的历史，我们党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。党领导人民进行伟大社会革命的历史，也是一部加强党的自我革命、坚持从严治党的历史。我们要从历史中总结经验、汲取智慧，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。前瞻性。既然“在路上”，就不能不看前进的方向、不能不想道路的曲折和前途的光明。中国共产党是世界上最大的政党，也是领导人口最多国家的执政党。深刻认识我们党面临的“四大考验”“四种危险”，就要增强忧患意识，坚持问题导向，站在政治高度、战略高度和时代高度，登高望远、明确方向，增强预见性、提高洞察力，充分估计前进道路上可能遇到的困难和问题、风险和挑战，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，随时准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在不断夺取伟大斗争新胜利中不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。经常性。“永远在路上”，意味着我们党抓全面从严治党必须坚持常抓不懈。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持绵绵用力、久久为功，将全面从严治党各项工作体现在党员、干部的学习、工作和生活中；从严格执行“三会一课”、党员领导干部讲党课、党支部“主题党日”、定期交党费、佩戴党徽等基本组织制度和规范党内政治生活入手，坚持自我革命，解决具体问题，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，切实增强党员意识，强化党性观念，不断巩固、深化和拓展管党治党成果，真正管出习惯、抓出成效；坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与实际工作“两张皮”等不良倾向，有静气、有定力，积小胜为大胜，积跬步至千里，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。反复性。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”当前，我们党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题尚未得到根本解决，歪风邪气树倒根还在，滋生腐败的土壤犹存，反弹回潮的隐患未除。特别是一些方面的顽瘴痼疾积习难改，往往抓一阵、好一阵，即使在高压态势下也有可能隐蔽变种，稍有放松就会卷土重来。根治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，还要下大功夫、深功夫、硬功夫、长功夫。“永远在路上”要求我们必须反复抓、抓反复，不能有喘口气、歇歇脚的念头。根治顽症一定要增强信心、坚定决心、保持恒心、具有耐心，发扬钉钉子精神，盯住节点、精准发力，驰而不息、锲而不舍，狠抓问题的顽固性，破解问题的反复性，坚决纠正各种不正之风，推动形成积极健康的党内政治文化。长期性。“永远在路上”，意味着要牢固树立打持久战的思想。伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性。党的十八大以来全面从严治党成效卓著，但推进执政党自身建设仍然任重道远；反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。全面从严治党不可能一蹴而就，更不会一劳永逸。管党治党宽松软不是一两天形成的，从宽松软走向严紧硬也绝非一朝一夕可以实现，需要经历一个砥砺淬炼的过程。要持之以恒、坚忍不拔，进一步加强和规范党内政治生活，全面净化党内政治生态，推动全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展。 (责任编辑：小编01)

五祖寺景区综合开发一期菩提小镇项目菩提小镇东侧排洪箱涵设计询价公告

五祖寺景区综合开发一期菩提小镇项目菩提小镇东侧排洪箱涵设计询价公告

2018-03-14

因项目建设需要，询价人湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司现就五祖寺景区综合开发一期菩提小镇项目菩提小镇东侧排洪箱涵设计进行询价，现邀请符合资质要求的供应商（报价人）参与本次询价活动，询价项目要求如下：一、项目编号：HM-SJ-07-013 二、询价项目：菩提小镇项目菩提小镇东侧排洪箱涵设计三、项目概况：本次设计范围为菩提小镇东侧排洪箱涵施工图设计，其中（1）上游箱涵设计：赵家水库水库汇水经由已完工箱涵接入小镇区域；东山古道沿线汇水接入小镇区；（2）中段箱涵设计（菩提小镇）：场地雨水收集管网接入排洪箱涵；明镜湖泄水通道接入排洪箱涵；永久会址场地收集水接入排洪箱涵；（3）下游箱涵设计：排洪箱涵穿菩提小镇接入由黄梅县水利局提供的排洪明渠最终汇入龙坪河。排洪混凝土箱涵设计总长度约1000米。四、报价人须知： 1、本询价文件所指菩提小镇项目菩提小镇东侧排洪箱涵工程设计范围及内容包括但不限于附件1设计任务书中约定的菩提小镇东侧排洪箱涵设计范围及内容，施工图设计应根据国家现行的计算标准（《城市防洪工程设计规范》GB/T50805-2012、《防洪标准》GB50201-2014等）合理设计防洪标准，。施工图设计文件在内容上应包含设计合同要求所涉及的所有专业的设计图纸（含图纸目录、说明和必要的设备、材料表），应最大限度地满足设计合同及甲方的要求。 2、设计期限：设计所需基础资料提交完整后30日历天。 3、设计费最高限价：按照预估投资额1200万元为基数计算，本工程设计费最高限价为45万元。五、报价人资格要求：（1）报价人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证。（2）报价人必须具有市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质，具有类似项目业绩。（3）拟派驻本项目的负责人必须具有类似项目经验，且具有中级及以上职称或注册执业资格。六、付款方式：分期支付，具体如下：（1）合同签订后10日内，支付设计费的10%；（2）交付排洪箱涵设计设计成果初稿后10日内，支付设计费的35%；（3）交付排洪箱涵设计设计最终成果并通过评审后10日内，支付设计费的45%；（4）排洪箱涵设计交底完成后10日内，支付设计费的10%。七、投标人需提供以下资格证明文件，所有文件均需加盖单位公章：（1）公司简介及情况（2）有效工商营业执照（复印件加盖公章）；（3）有效税务登记证书（复印件加盖公章，若已办理三证合一，可不提供）；（4）法定代表人证明书及（或）法定代表人授权委托书；（5）相关资质证明证书（复印件加盖公章）; （6）有关业绩证明文件，需提供至少1份合同复印件（复印件加盖公章）；（7）其他报价人认为必要的文件。八、中标人的选择：通过资格审查及符合性评审，经评审小组评审综合得分排名第一的为中标人，评分标准详见附件3。九、报价函格式详见附件，报价文件应包含商务部分、技术部分及报价部分，商务部分及技术部分格式由报价人自定。十、询价文件的领取时间及方式 1、领取时间：2018年3月14日至2018年3月16日 2、领取方式：请各供应商到“附件”中自行下载或现场领取询价文件。十一、报价文件的提交时间及地点（1）提交时间：请务必于2017年3月23日17时前提交投标文件（2）提交地点：湖北省黄梅县五祖镇景观大道2号湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司（可邮寄）联系人：鄂旅投黄梅公司成本合约部付工联系电话：07133203663

五祖寺景区游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路等项目设计询价公告

五祖寺景区游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路等项目设计询价公告

2018-03-14

因项目建设需要，询价人湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司现就五祖寺景区综合开发一期游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路、一期停车场门禁、山上栈道改造项目设计进行询价，现邀请符合资质要求的供应商（报价人）参与本次询价活动，询价项目要求如下：一、项目编号：HM-SJ-08-004 二、询价项目：游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路、一期停车场门禁、山上栈道改造项目设计。三、项目概况：本次设计范围为游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路、一期停车场门禁、山上栈道改造项目设计施工图设计，游客服务中心南广场、后勤中心周边景观、配套项目建设用地约38亩；栈道改造项目全长约7300m、沿途按照要求设置相应功能设施,投资估算约1500万元。四、报价人须知： 1、本询价文件所指游客服务中心南广场周边景观及配套、后勤中心周边景观及配套、景交车停车场及周边道路、一期停车场门禁、山上栈道改造项目设计范围及内容包括但不限于附件1设计任务书中约定的设计范围及内容，设计方案（含概算）、建筑施工图、周边景观及市政施工图。深度满足国家和建设部标准对施工图出图深度的要求，符合地方各相关职能部门对施工图报批报建深度和本设计任务书的相关要求。 2、设计期限：30日历天。 3、设计费最高限价：本工程设计费最高限价为45万元。 4、报价人资格要求：（1）报价人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证。（2）报价人必须具有风景园林工程设计专项乙级及以上资质，具有类似项目业绩。（3）拟派驻本项目的负责人必须具有类似项目经验，且具有中级及以上职称或注册执业资格。五、付款方式：分期支付，具体如下：（1）合同签订后10日内，支付设计费的10%；（2）交付方案设计成果后10日内，支付设计费的30%；（3）交付施工图设计成果并通过评审后10日内，支付设计费的50%；（4）项目竣工验收完成后10日内，支付设计费的10%。六、投标人需提供以下资格证明文件，所有文件均需加盖单位公章：（1）公司简介及情况（2）有效工商营业执照（复印件加盖公章）；（3）有效税务登记证书（复印件加盖公章，若已办理三证合一，可不提供）；（4）法定代表人证明书及（或）法定代表人授权委托书；（5）相关资质证明证书（复印件加盖公章）; （6）有关业绩证明文件，需提供至少1份合同复印件（复印件加盖公章）；（7）其他报价人认为必要的文件。七、中标人的选择：通过资格审查及符合性评审，经评审小组评审综合得分排名第一的为中标人，评分标准详见附件3。八、报价函格式详见附件，报价文件应包含商务部分、技术部分及报价部分，商务部分及技术部分格式由报价人自定。九、询价文件的领取时间及方式 1、领取时间：2018年3月14日至2018年3月16日 2、领取方式：请各供应商到湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司官方网站http://www.hmcwh.com/本项目“附件”中自行下载或现场领取询价文件。十、报价文件的提交时间及地点（1）提交时间：请务必于2018年3月23日17时前提交投标文件（2）提交地点：湖北省黄梅县五祖镇景观大道2号湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司（可邮寄）联系人：鄂旅投黄梅公司成本合约部联系电话 07133203663

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